多学科融合，推进世界遗产可持续发展******
本报记者 李佳霖
《保护世界文化和自然遗产公约》诞生于1972年。2022年是《保护世界文化和自然遗产公约》诞生50周年 。1985年，中国加入该公约。1987年，中国有了第一批世界遗产 ，包括长城 、周口店遗址、秦始皇陵兵马俑 、北京故宫、敦煌莫高窟以及泰山。目前，中国世界遗产总数达到56项 ，其中世界文化遗产38项 、世界文化与自然双遗产4项，为传承中华历史文脉 、守护全人类文化瑰宝作出了重要贡献。近日，由联合国教科文组织名录遗产地可持续旅游教席倡议发起，中山大学旅游学院承办 的首届世界文化和自然遗产学术论坛举办 。与会专家学者建言献策 ，促进世界遗产保护与利用的多学科交叉融合与人才培养，助力世界遗产事业发展 。
从“以物为中心”到“以人为中心”
故宫博物院原院长单霁翔表示 ，通过世界遗产 的申报实践 ，使大家对文化遗产有了更深刻 的认识。比如从文物保护 的语境走向文化遗产、世界遗产保护。“过去文物保护的对象是静态 的古遗址 、古墓葬等，如今强调保护活态 的遗产，如人们居住的传统村落 ；过去文物保护只保护物质要素 ，现在非物质要素也成为其不可分割 的一部分。黎族的黎锦 、哈尼族的耕作技术等都被纳入了保护之列。”单霁翔说。
1997年 ，平遥古城被列入《世界遗产名录》。同济大学建筑与城市规划学院教授邵甬表示，平遥古城是人居型世界遗产 的典型代表 ，城市开发、过度旅游 、社区面临着被瓦解的风险是其要面对 的挑战 。邵甬介绍 ，成为世界遗产之后，平遥古城旅游快速发展，古城保护与发展出现了失衡状态，很多干字形商业街作为开发 的主要区域，接受了外部投资，并且进行了装修甚至过度装修，但 是很多传统院落却存在消极保护 的状况。另外 ，平遥古城 的社会经济发展动力不足 ，没有足够 的就业岗位 ，社区缺乏比较强的凝聚力，社区居民对遗产的认知不足。
2006年 ，邵甬开始为平遥古城编制保护规划 ，为平遥古城 的保护与发展提出相关策略。“一是古城价值 的再阐释，从古城 的古代到当代 ，从宏大叙事到日常人居，涵盖了金融之都 、营城智慧等方面 ；二是古城定位 的调整，将以旅游为主的古城调整为‘活着’ 的古城、宜居 的世界遗产地；三是工作目标的调整 ，从‘保下来’到现在的‘活得好’。”邵甬说，团队为平遥古城编制了详细 的保护规划，以求保存完整的中原汉民族城市特征 ，并保护好物质和非物质遗产。出台了《平遥古城传统民居保护修缮工程资金补助实施办法》，以期通过政府主导、居民自主和专家引导的激励制度，让老百姓在通过补助资金改善人居环境的同时，修缮结果也能够符合保护规划制定的标准。同时，进行产业优化 ，鼓励旅游业之外 的其他产业发展 ，形成有韧性的产业结构，比如把古城中的废弃用地活化利用为文化空间，鼓励文化产业植入，在古城里逐步形成了与文化遗产空间相结合 的电影节 、摄影节等 。如今平遥的旅游总收入在逐年提高，但是门票收入占比越来越低 ，参与到相关产业中 的居民也越来越多。
“开始规划时我们更多 的是记录物 ，比如街巷、建筑 ，后来更多地去理解城市与人的历史以及人当下 的需求，实现了‘以物为中心’到‘以人为中心’的改变 。在工作方法上 ，从原来 的‘精英规划’转变为‘共同缔造’。比如成立社区工作坊，让老百姓了解古城的保护与发展 ，也了解他们的需求 。”邵甬表示 ，人居型世界遗产 的保护，既要坚持“以价值为基础”的保护原则，还要坚持“以人为核心”的发展理念，同时要回应可持续发展 的目标 ，强调在保护文化遗产 的同时重视人居环境的改善 ，实现宜居 、活力、平等三大目标 。
保护为主，倡导可持续发展
湖南武陵源于1992年列入《世界遗产名录》 。2004年 ，武陵源成为中国首批世界地质公园之一 。2007年，武陵源成为国家5A级旅游风景名胜区。
武陵源 的保护发展之路很好地印证了遗产保护理念 的蝶变 。2014年世界自然保护联盟开展世界自然遗产保护展望时，把所有 的自然遗产地分为四类：第一类是好；第二类是比较好但需要给予一些关注；第三类 是重点关注 ；第四类 是严重关注（大部分为列入濒危遗产名录 的遗产地） 。武陵源被列为重点关注类。2017年，武陵源再次被列为重点关注类 。“世界自然保护联盟关于武陵源 的报告措辞非常犀利 ，比如认为武陵源 的完整性尤其美学价值受到不可接受的丧失 。同时强调旅游设施过度建设和持续游客增长给武陵源带来的威胁等。”贵州师范大学喀斯特研究院教授肖时珍说 。
“我们受地方主管部门委托，按照世界遗产中心 的要求编制了《武陵源世界遗产保护状况报告》，逐一回应了世界遗产委员会及世界自然保护联盟对武陵源的担忧 ，以及武陵源所在 的各级政府为实现遗产保护和可持续发展而采取 的措施及取得 的成效，包括武陵源景区主入口的酒店 、商铺等大多已拆除，并且进行了生态修复 ，武陵源在居民搬迁 、环境污染防控等方面采取 的措施及取得 的成效等。我们也客观地评价了武陵源相关基础设施建设对美学景观带来的一些负面影响 ，还分析了索道 、电梯等在促进遗产保护和展示 、促进当地老百姓 的生活改善和促进地方社会经济发展方面发挥的积极作用 。对世界自然保护联盟很关注的游客人数，也在调查统计的基础上进行了数据核实与澄清 。”肖时珍说。
世界自然保护联盟认可了他们 的报告。2020年12月 ，通过各方面 的努力 ，武陵源由“重点关注”类晋级为“比较好需要给予一些关注”类 。“武陵源也调整了开发思路。比如之前武陵源计划再建一条鹞子寨索道，因为有了世界遗产委员会的决议建议 ，如今已经放弃了这一计划 。可以看到 ，武陵源从过去旅游大开发的阶段 ，逐渐演进到开发与保护并重 的阶段，到如今进入以保护为主 、倡导可持续发展的阶段。”肖时珍表示 。
让原住民获得发展 的红利
2013年 ，红河哈尼梯田被列入《世界遗产名录》 。2018年 ，中山大学旅游学院教授保继刚带领团队对哈尼梯田进行了调查 。“团队有60个人，其中20多人懂哈尼语。”保继刚说。
团队对元阳县35个自然村5682户做了实地调查 。调查发现 ，村寨大部分年轻人出去打工了，空心化现象比较严重；遗产区以农业为主，产业结构非常单一； 35个村庄中，传统民居蘑菇房只剩下298栋。“经过调研和充分考虑 ，我们选择了阿者科村开展保护实践。”保继刚说。
阿者科村 是35个村落中最贫困的一个村 ，因为交通不便导致村内新建设缓慢，也使得蘑菇房得到大量存留。“我们提出了‘阿者科计划’ ，在这个计划中，村民以村落和他的生产生活方式入股 ，占股70％，其中民居占40％ ，梯田占30%，居住占20% ，户籍占10%。只要住着传统民居、种着梯田 ，村民就可以得到相应的分红。通过这样 的方式 ，我们在传统民居以及梯田的保护上找到了抓手 。从2018年6月开始 ，到2019年3月第一次分红，每户分了1600元 。之后 ，村民对我们更加信任了。到2021年 ，每户分红达到3000元 。”保继刚表示 ，在这个计划推进中 ，一直推行基层民主 ，公开所有 的相关信息。有需要新增 的管理制度，召开村民代表会进行商议，形成了新的管理制度就纳入阿者科的管理制度中。
“我们还给孩子们设立了教育奖励金，考上中学奖励500元 ，考上本科奖励1000元，每年发放。同时 ，还请当地村民教游客体验织布等 ，他们也可以得到一些收入。”保继刚说 。
作为中国旅游减贫方案，“阿者科计划”是一个社会科学 的试验田 ，从实践反哺理论。“其中最核心 的 是创造旅游吸引物 的人，应该得到旅游带来 的收益 。”保继刚说。
“世界遗产保护 的持续推进得益于建筑、旅游等领域人才参与 。”中山大学旅游学院教授张朝枝表示，文化遗产保护具有跨学科特征 ，因此培养好跨学科综合型人才 是关键 。据悉，从2018年起 ，北京大学考古文博学院教授杭侃和张朝枝共同发起了遗产旅游联合工作坊。连续几年来 ，工作坊组织了多个专业的师生 ，在河南、河北、山西等重要遗产地开展调研 ，探索遗产地 的保护发展 。“以‘共同问题’为导向 ，多学科人才一起努力推进世界遗产保护。”张朝枝表示。
复星医药CEO ：阿兹夫定已覆盖全国主要医疗机构 ，全力保供满足需求******
“我们希望让每一个需要的患者都能用得到阿兹夫定 ，现在复星医药正在工信部 的统一协调部署下，全力以赴保障生产和供应。”
1月11日 ，上海市人大代表 、上海复星医药(集团)股份有限公司CEO文德镛在上海两会现场接受澎湃新闻记者独家采访时介绍 ，目前新冠抗病毒药物阿兹夫定片(以下简称：阿兹夫定)已在全国31个省、自治区 、直辖市完成医保挂网，挂网价格为270元/瓶(每瓶35片 ，每片1mg) ，已覆盖全国各地主要医疗机构 ，包括二级以上医院和基层医疗卫生机构等 。同时，阿兹夫定已开通互联网医院问诊处方平台渠道 ，方便百姓就医用药 。
“之所以确定阿兹夫定270元 的单价 ，是考虑到两个原则 ：便民性和可负担性，包括国家医保 的可负担性。”文德镛表示 。
调整内部产能 ，阿兹夫定保供成“一号任务”
公开资料显示 ，阿兹夫定由复星医药与河南真实生物战略合作开发，是中国首个拥有完全自主知识产权治疗新冠病毒感染 的小分子口服药 ，于2022年7月25日获国家药监局附条件批准。2022年8月9日 ，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局办公室将阿兹夫定片纳入《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(第九版)》 ，今年1月6日阿兹夫定再次被纳入第十版《新型冠状病毒感染诊疗方案》。参保患者使用该药时医保基金可按规定予以支付。
文德镛表示，在工信部 的统一领导和指挥下 ，复星医药参与阿兹夫定的供应端原料 、包材 、辅料、生产场地等生产全过程 ，协调集团内部产能，同时也联合央企华润集团和真实生物 ，与河南当地的生产企业共同保证整体产能供应 。
面对春节可能迎来 的用药高峰，如何保障阿兹夫定供应？
文德镛告诉澎湃新闻记者，目前阿兹夫定保供已成为集团内部“一号任务” ，包括生产负责人、质量人员、供应链人员等均被抽调到一线 ，确保阿兹夫定 的产品供应能在第一时间满足需求 。
除此之外 ，保障用药安全也 是复星医药 的首要目标 。文德镛介绍，作为国内首个治疗新冠病毒感染的小分子口服药，阿兹夫定已经在菲律宾等国家开展暴露后预防新冠感染临床试验，在全国各地也开展了多个上市后 的真实数据研究 。阿兹夫定 的多个国内外临床研究结果也证明了其抗新冠病毒 的疗效和安全性 。
他向记者透露 ，2019年复星医药高层曾经开过一个董事会 ，讨论在疫情发生后，集团有哪些能够做的事情。“我们想到的第一件事，就 是充分利用复星 的国际化能力和优势把全球 的防疫物资协调到中国来，确保中国抗疫物资供应充足 。当时我们就想到了布局疫苗，小分子和大分子药物。”
此前1月8日晚，国家医保局发布消息 ，国家医疗保障局医药管理司负责人介绍，“今年，共有阿兹夫定片 、奈玛特韦片/利托那韦片组合包装 、清肺排毒颗粒3种新冠治疗药品通过企业自主申报 、形式审查 、专家评审等程序 ，参与谈判 。其中 ，阿兹夫定片 、清肺排毒颗粒谈判成功，Paxlovid因生产企业辉瑞投资有限公司报价高未能成功 。”
据澎湃新闻此前报道 。1月3日 ，阿兹夫定供应终端已覆盖上海二 、三级医院115家 ，已准入社区医院113家。该小分子药物 的可及性进一步提升 ，患者将可就近在社区经医生问诊 、评估后开具相应处方。
建议养老机构加快储备新冠药物 ，鼓励领军药企共建临床研究中心
今年上海两会，针对医疗领域痛点 、难点 ，文德镛带来两份建议 。
其一 是关于为本市老年人群体储备新冠抗病毒药物的建议 。文德镛表示，防疫政策全面调整后，对老年人 的保护成为新的防控重心。随着老年人感染新冠 的几率大幅上升 ，特别是在养老院等老年人集中 的场所，如果不及时阻断病毒的传染 ，极易造成集体性感染和二次感染，大大增加老年人的重症率和死亡风险 。
他建议，政府向养老机构 、社区卫生服务中心、工作单位(例如环卫公司、保安公司等)所在街道卫生院加快储备新冠抗病毒药物 ，确保老年人在感染后能够第一时间用药 ，及时阻断病毒在体内复制，避免重症发生。
其二是关于鼓励领军药企共建临床研究中心的建议 。文德镛认为，建设具有国际领先水平 的临床研究中心是一个长期且具有挑战的系统工程 ，仅仅依靠国家的拨款和医院的独立运营难以保障高水平 的成果产出 ，建议政府鼓励社会力量参与共建，特别是具备综合实力 的医药领军企业。
“领军企业具备强大的造血功能和资金运作能力，一些企业还拥有自己 的基金会 ，能够在研发投入方面持续注入 ；其次领军企业具备强大 的人才体系 ，一些企业拥有自己 的控股 、参股医院，不乏学术带头人、专家等顶级科研人才 ，便于人才资源共享、优势互补 ，开展具有世界领先水平的临床研究 ，真正做到以市场为导向 的创新成果转化。”文德镛表示。
