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浙江两会热议“职业教育”:加强制度保障 推动产教融合******

  中新网杭州1月13日电(记者 胡丰盛 施紫楠)12日至16日,浙江省第十四届人民代表大会第一次会议在杭州举行 ,“技能人才培养”“职业技能培训”“产教融合”等成为人大代表口中的高频词。

  据政府工作报告,2023年浙江将开展职业教育培训150万人次 ;开展职业技能培训110万人次以上,新增技能人才40万人,其中高技能人才20万人;建成零工市场200个。

  如何加强技术学校人才队伍建设 ,让更多年轻人投身制造业 、共享改革发展成果 ,一直是浙江省人大代表、安吉技师学院电工技师杨应政思考 的问题 。

浙江省人大代表、安吉技师学院电工技师杨应政 受访者 供图浙江省人大代表 、安吉技师学院电工技师杨应政 受访者 供图

  “人才建设过程中出现的人才划分不明确 、重引进轻培养等诸多问题 ,阻碍了高层次人才的建设进程。”杨应政认为 ,对此学校应予以重视 ,加强政策扶持,加大资金投入 ,注重人才 的引进和培养 。

  翻看今年政府工作报告,“大力发展职业教育,扩大长学制和本科层次职业教育招生规模”让杨应政感到振奋。

  杨应政接受记者采访时表示 ,教育部门可根据技术学校发展情况 ,探索出一套与学校发展目标一致的人才建设体系 ,包括完善人才政策体系 ,做到精准“引” 、突出“高精尖缺”导向、聚焦人才“引育留” ,精准拟定引才需求 。

  眼下,提高职业教育质量 、适应性和吸引力,培养更多高素质技术技能人才 ,已成为加快建设教育强国、科技强国 、人才强国 的基础之一。其中,农业职业教育同样不容忽视。

  培养“懂农业 、有文化、技术高、会管理、善运营” 的新型职业农民 , 是现代化农业人才建设 的迫切需求,也是破解“三农”问题 ,提高农业农村劳动生产率 、推动乡村振兴的关键举措。

浙江省人大代表 、嘉善县美华水产养殖场场长杨珍 受访者 供图浙江省人大代表、嘉善县美华水产养殖场场长杨珍 受访者 供图

  浙江省人大代表 、嘉善县美华水产养殖场场长杨珍直言 ,目前农业职业教育认同度低 、生源差 、“爱农”思想教育不够、人才流失严重等成为明显短板。

  针对上述问题,杨珍认为,需要构建系统化的农业职业教育体系 ,农业职业教育与普通高等教育 的融合发展势在必行 。

  杨珍建议,打通和拓宽各级各类技术技能人才的成长空间和发展通道,满足“三农”发展对不同层次技术技能人才 的需求;从办学体制 、运行机制 、培养模式等方面进行全方位改革创新 ;健全农业职业技术教育和职业培训制度 ,形成多主体参与的办学体制 。

  “要以现代农业产业技术技能标准体系为结合点,围绕解决农业生产中 的现实问题,探索‘农科教融合 、育训创一体’人才培养模式,更好赋能乡村振兴。”杨珍说 。

  “促进高质量充分就业 ,完善重点群体就业创业支持政策 ,深化职业技能培训”“建立终身职业技能培训机制”……翻阅政府工作报告 ,今后五年的规划透露出浙江加强保障、促进职业教育改革的决心。

  针对报告中提出 的“深化区域中高职一体化人才培养改革 ,推动职业教育与产业深度融合”,浙江省人大代表 ,中核核电运行管理有限公司董事长 、党委书记黄潜深有感触 。

  黄潜直言,目前职业教育中学校办学条件设施设备亟待改善、校企合作“作而不合” 、产教融合“合而不融”、保障机制缺乏统筹与协调等问题仍比较普遍 。

  对此,黄潜建议,切实保障职业教育经费投入,建立相适应的财政投入制度,确保职业教育高质量可持续发展 ;完善产教融合校企合作制度 ,优化有关校企合作、产教融合的相关地方性法规,从制度层面为职业教育改革发展提供保障和支撑。

  “建立健全具有地方特色职业教育标准体系 ,进一步健全职业教育学校、专业 、课程等建设标准,完善教学 、实习实训和学徒制培养等基本规范,加强质量评价和财政税收保障机制建设,推动职业教育更好服务当地经济社会发展。”黄潜说。(完)

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保持吸引外资“增量提质”态势(人民时评)******

  中央经济工作会议强调 ,“更大力度吸引和利用外资” 。不久前,商务部发布 的数据显示 ,2022年前11个月 ,我国实际使用外资金额达11560.9亿元,按可比口径同比增长9.9%,已超过2021年全年 。外资看好中国 、投资中国,向世界展示了中国市场的超强韧性和巨大吸引力。

  在“稳存量 、扩增量”的基础上,我国外资“提质量”也取得明显成效。首先 ,引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8%,高技术服务业增长23.5% ,已成为吸引外资的“主引擎” 。其次,外资 的来源更多元 。来自韩国 、德国、英国、日本等国家的实际投资同比分别增长122.1% 、52.6%、33.1%和26.6%。“一带一路”沿线国家对我国市场的认可度也不断提升,投资不断增长 。再次 ,外资 的区域分布更合理 。我国中、西部地区对外资吸引力逐渐增强 ,外资流入增速分别为28.6%和24.6% 。可以说 ,我国吸引外资在2022年实现逆势增长,出现了“增量提质” 的态势,充分表明我国经济韧性强、潜力大 、活力足 。

  吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易。成绩 的取得,源于我国完整的产业体系 、超大规模的市场 、稳定 的社会大局 、长期向好 的经济基本面等综合优势 ,也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资的高水平开放举措 ,切实保障了外资对安全 、回报和市场的期盼 。在坚持扩大外资市场准入方面 ,2022年,我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单;把沈阳 、南京、杭州、武汉、广州 、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点;2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20% 。在坚持优化投资营商环境方面,2022年,各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符 的法规文件;积极落实《外商投资企业投诉工作办法》,推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化 。在坚持对接高标准规则方面 ,2022年以来,我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA) ,继续推进多个自贸协定的谈判和升级进程。

  同时 ,也要清醒认识到 ,当前国际形势复杂多变 ,跨国投资者分散风险考量明显上升 ,各国吸引外资竞争日趋激烈,世界范围内新增投资呈分散趋势 。做好2023年经济工作,实现经济运行总体回升,要求我们切实稳住吸引外资的基本盘,进一步提升利用外资 的水平 。中央经济工作会议提出:“要推进高水平对外开放,提升贸易投资合作质量和水平。”全面贯彻党中央 的决策部署 ,要稳步扩大制度型开放,落实好外企国民待遇,坚定外资企业在华投资的信心 ;要认真研究新形势下利用外资 的新趋势 ,抓住全球产业结构和布局调整带来 的新机遇 ,优化外资来源结构 ;要继续引导外资流向高技术、高标准 、绿色低碳等领域,均衡外资产业分布 ,让我国成为更富吸引力 的投资热土。

  开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路 。过去中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放 的条件下进行 。只要继续推进高水平对外开放 ,增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ,就能保持对外资的强大吸引力 ,以中国新发展为世界提供新机遇 。高凌云

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