2023中国车市展望|二手车新政落地 能否冲击两千万辆大关 ？******
1月1日起 ，二手车新政落地 。按照《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》(以下简称《通知》)的规定 ，个人在一年内过户名下车辆不得超过三次 ，且个人名下的车辆在购入一年内不能销售 。
瓜子二手车高级副总裁王晓宇表示 ，以个人经纪模式为主导的二手车交易成为历史 ，行业进入以企业经销模式为主 的高质量发展 的新阶段。瓜子二手车数据显示，从元旦开始 ，大多数二手车市场 、车商以及交易相关配套服务企业均已正常经营，市场人气开始快速恢复，线上平台交易量相比2022年元旦假期增长30%以上。
1月16日 ，中国汽车流通协会副秘书长罗磊公开表示，2023年 是各项政策全面落地 的一年 ，二手车市场应该会全面恢复应有的活力 ，据预估 ，2023年二手车交易量应该向2000万辆大关冲击。
中国汽车工业协会副总工程师许海东对新京报贝壳财经记者表示 ，新政鼓励二手车经营主体去进行二手车交易 ，而在二手车产业中，只有二手车经营主体为主进行二手车经营才能够保证二手车整个营业体系维持正常发展。
车商以个人名义售二手车被限
《通知》中规定，2023年1月1日起 ，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上 的 ，汽车销售企业 、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票 ，不予办理交易登记手续 ，有关部门按规定处理 。
这也就意味着，个人名下持有时间不满1年 的汽车有三辆及以上的，一年内只能卖两辆 ，第三辆车开始开不了交易发票 ，也无法进行交易过户；具体时间 是看办理交易时，该车在个人名下持有时间是否满一年。
此前 ，我国二手车交易方式以经纪模式为主 。所谓经纪模式是指二手车经营主体将收购 的二手车过户到车商/员工个人名下 ，销售时再将该二手车过户登记到买家名下 ，这也就产生了个人“背户”现象。有二手车商告诉新京报贝壳财经记者 ，个人之间交易可以免征购置税，减少成本 。而经销模式则是指先将车收购至公司名下，再对外销售，在这种模式下 ，需按照二手车销售价格 的0.5%进行缴税。
“2022年11月 的时候，二手车市场 的负责人曾通知我们二手车经销商 ，11月特别 是12月大家都忙着处理手头库存车。”环京地区二手车商陈先生告诉记者 ，2022年规模大的二手车商库存车较多 。
“2022年12月下旬 ，基本都在抓紧处理挂在名下的库存二手车，12月交易量增长远超11月，基本达到年内高峰 。由于自己 的库存车比较少 ，手头积压车辆还算好处理 ，但市场上规模稍大 的二手车商压力相对较大 。”陈先生说 。
二手车商老李表示，手头积压车辆较多 的车商由于无法短期内处理完库存车 ，部分会采取将库存车分散到不同 的人名下的方式 。不过他表示，这只 是短期 的应急手段 ，并非长久之计 。
尽管有 的车商犹豫，但大部分车商表示 ，自然人交易受限制有利于行业发展，政策意图 是好的。
二手车由个人经纪转向企业经销
在经纪模式下，二手车交易普遍存在规模小 、车况信息不透明 、无法保证售后服务和消费者合法权益、市场诚信问题突出等现象。许海东分析称 ，新政策只 是限制个人经纪模式或者 是黄牛倒卖等情况 ，整体上利于行业发展 。
业内普遍认为，随着新政的实施 ，未来二手车交易也或将像新车一样 ，实行经销模式。
王晓宇认为，“对于中小车商来说 ，应该积极拥抱二手车行业新政 ，进一步提高业务的合规性、透明性 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式。”许海东表示 ，新政策有利于保证二手车行业 的正常健康发展 。中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充表示 ，当市场环境发生变化时 ，车商不能坐以待毙，而应注重自身的转型升级，需要通过自身调节 ，找到与新形势 的平衡点 。
对于车商而言 ，调整首先需要注册个公司成为法人企业 ，经营范围中含有“汽车或二手车销售”的项目 ，或直接在原有二手车经纪公司的经营范围中增加“汽车或二手车销售”业务 ；其次需要在商务部网站完成备案。
“该政策具有行业里程碑式 的意义 ；大部分车商已有相应 的准备 ，落地后各地车商群体根据当地政策细则也会做好进一步落地工作。”王晓宇对新京报贝壳财经记者说道 。
交易价格或将呈现下探趋势 ，品牌车商更稳定
中国汽车流通协会最新数据显示 ，2022年我国二手车累计交易量为1602.78万辆 ，同比下降8.86%，同期相比减少了155.7万辆，累计交易金额为10595.91亿元 。
中国汽车流通协会数据显示，去年12月二手车交易价格持续走低，交易价格在5万元以内的车型占比增长明显 。《2023年中国二手车行业展望 》研究报告中分析称，2022年全年二手车的成交均价从6.16万下降到4.84万，呈现下降趋势；基于供应链产业成本趋势及国内激烈 的新能源汽车竞争环境等因素影响 ，预计2023年二手车交易价格仍将呈现下探态势 。
业内认为，新政实施以后 ，随着二手车经营品牌化 、规范化 的深入 ，预计2023年品牌化车商 的经营将会呈现更加稳定 的趋势 。
随着二手车交易临牌 、以及此前全国取消国五限迁等实施 ，当前二手车政策组合拳已全面落地，行业已经迎来全国大流通。“对广大车商群体来说 ，不仅应该积极拥抱二手车行业新政 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 ，提高业务的合规性、透明性与诚信度 ；更要善于利用线上平台抢占全国大流通 的市场红利、进一步提升周转与经营效率 ，大幅提升自身竞争力 。”王晓宇表示 。
许海东认为，近年来商务部持续推动二手车限迁接触 ，加快流通，对于二手车行业发展极大利好 ，二手车 的交易流通对新车市场销售也 是利好突出 ；按照发达国家二手车与新车交易量的比例 ，我国二手车市场还将继续发展 ，同时也将带动新车市场、二手车出口的共同发展。
东西问·中外对话丨戴维·兰普顿：美国没有加入亚投行是个战略性错误******
中新社北京12月31日电 题：戴维·兰普顿 ：美国没有加入亚投行 是个战略性错误
中新社记者 王恩博 曾鼐
在世界范围内推动基础设施建设 ，是近年来多国内政外交关注 的核心议题 。中国倡议的共建“一带一路”有效推动了区域一体化发展和沿线国家经济增长。中国发起 的亚投行 ，助力全球更多国家为基础设施建设提供融资 。近期 ，美国推动七国集团(G7)提出的“重建更美好世界”计划也预示着 ，欧美国家希望在区域基础设施建设方面扮演更重要角色 。
推动全球基础设施建设，中美能否合作？中新社“东西问·中外对话”邀请全球化智库(CCG)理事长王辉耀与约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院(SAIS)外交政策研究所高级研究员戴维·兰普顿(David Lampton)展开对话 。
20世纪80年代至90年代，兰普顿曾经长期担任美中关系全国委员会主席一职 ，被视作当今美国最权威的“中国通”之一。他表示，中国受益于经济一体化和区域互联互通，美国同样如此 。就推动全球基础设施建设而言，美国应当与包括中国在内 的各方尝试开展更多合作 。中国发起的亚投行有助于让全球更多国家为基础设施建设提供融资，美国没有加入其中是个战略性错误 。
戴维·兰普顿 。全球化智库 提供现将对话实录摘编如下 ：
王辉耀：你如何看待习近平主席和拜登总统近期的视频会晤 ？近期各类外交活动中释放出哪些关于未来中美关系走向的信号？
戴维·兰普顿 ：在某种程度上 ，美中关系正处于自尼克松总统1972年访华以来最难以预料的时刻 。借用邓小平说过的一句话 ，我认为美中双方都在“摸着石头过河” 。我们正在进行一种循序渐进的尝试 ，以了解如何在一个截然不同的环境中处理两国关系。此刻与40年前相比已截然不同 ，其中很重要的一点自然是中国经济 的实力及其在塑造区域经济结构和基础设施建设领域的能力迅猛发展 。
习近平主席和拜登总统的视频会晤可以给我们更多信心，因为这表明至少双方在处理好美中关系上都有强烈意愿。就两国领导人视频会晤这件事本身来说，我认为谈总比不谈好 ，这无疑是取得进展 的第一步。
11月16日上午，国家主席习近平在北京同美国总统拜登举行视频会晤。新华社记者 岳月伟 摄王辉耀 ：中美之间有一个巨大的问题 ，某种程度上也 是误解。作为幅员辽阔的大国 ，中国需要强有力 的中央协调 。比如在建设三峡大坝、港珠澳大桥等大型基础设施项目时，国有企业发挥着独特作用 。但在中国之外 ，人们对此不太理解。
戴维·兰普顿：我认为就中国的历史而言，这是对 的。中国有不同 的历史和地理环境 ，必须应对更多的人口。美国人应该更好地理解中国的特殊情况 。同时，中国也需要承认美国 的特殊情况 。中小型商业是美国经济的支柱 ，即使最大 的公司在多数情况下政府也很少或没有直接所有权。因此 ，在我们的政治中 ，私营部门或小企业会担忧如何与拥有国家背景的公司竞争 。
在过去中国加入世贸组织 ，以及未来中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的过程中 ，我们都希望美中可以发展出更多共同的经济实践，以减少两国间 的紧张。我 的基本感觉是，过去几年里 ，美国没有加入亚投行，没有加入CPTPP ，而中国加入了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) ，这让我们之间 的隔阂越来越大。在我看来 ，美中两国必须重新尝试获得更多共同的成长 。
资料图：中国国旗和美国国旗。图片来源：人民视觉王辉耀 ：你曾经做过一些关于“一带一路”倡议的探索性研究，并著有《铁河：铁路与东南亚 的中国力量》一书。能否介绍一下这本书 ？
戴维·兰普顿：这本书是关于中国如何自力更生建立起一个高速铁路行业 的故事。2000年左右 ，中国还没有高铁行业或高铁系统，这本书的第一部分描述了中国如何为高铁系统建立技术和基础设施 。第二部分则是关于中国如何与七个东南亚国家进行沟通，以建立一个有可能将他们与中国南部连接 的铁路系统 。
有些人会问，这 是一个中国“占领”东南亚 的战略吗？我认为并非如此。撇开每个具体项目发展 的好坏不谈，总体上我们可以看出，邻国 的富裕有助于中国发展，而如果中国周边国家想要致富，他们也需要与中国相连，与彼此相连 。这 是发展基础设施建设为亚洲实现经济现代化和一体化而作出的努力 ，并非中国“接管”世界或该地区的阴谋论。
新疆已有8座城市开行中欧班列 ，本土产品也能够借助“一带一路”走向海外。 李明 摄王辉耀：通过基础设施实现互联互通是一件非常好的事情 ，美国也开始意识到这一点。美国最近同G7国家一起推出了“重建更美好世界”计划。这个计划和“一带一路”倡议应该以某种方式结合起来。
戴维·兰普顿：我个人认为 ，美国和其他国家都应该同意“世界需要基础设施”这一观点。两国经济政策之间 的区别意味着美国不会像中国一样在世界各地基础设施建设中发挥如此大作用，但我认为美国应该尝试 ，如果有机会，我们应该与更多朋友合作、与中国合作 。
总的来说，美国将在世界范围内采取更多行动。就像中国从这种一体化和连通性中受益一样 ，如果美国要实现规模经济，我们也需要与更大市场形成更紧密 的联系。所以我认为美中两国正朝着同一个方向前进。同时 ，我也认为全球化并没有消亡 。这 是现实，美国正重新回到“全球化”这个游戏中来 。
随着时间推移，“一带一路”倡议本身也在发展，中国参与了世界上许多地区不同类型的基础设施建设项目，正在积累应对不同情况的经验。总 的来说，我认为中国在不断学习 ，也变得更加慎重。随着时间推移 ，中国经济增速可能会有所放缓，国内需求也很大，或许中国人自己也会问 ：我们国家的人才 、资源和技术向外应该投入多少 ，又该留给国内发展多少 ？
我试图告诉西方观察家 ，至少按照我的理解 ，中国对这些问题都进行了讨论，正在探索更健全的政策 ，而不是在财政上过度投入 。我一直认为 ，中国发起亚投行的一个原因是 ，能够让中国以外 的更多国家为基础设施建设提供融资，这是一个非常好 的主意 。在我看来，美国在奥巴马政府时期没有加入亚投行 是一个战略性错误。(完)
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